索引号 01526242-5-/2020-1223006 发布机构 龙陵县人民政府
公开目录 政策解读 发布日期 2020-12-23
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龙陵县创建省级慢性病综合防控示范区实施方案政策解读

龙陵县人民政府办公室印发了《龙陵县创建省级慢性病综合防控示范区实施方案》(龙政办发〔2020〕51号),以下简称《方案》,为帮助有关单位和社会公众更好地理解《方案》有关内容,现解读如下:

一、出台背景

近年来,随着我国社会经济的高速发展、人口老龄化和生活方式的急剧变化,癌症、心脏病、脑中风、糖尿病等慢性病流行趋势十分严峻,创建慢性病综合防控示范区,推进慢性病防控综合水平的提高,强化慢性病高危人群和患者的健康教育及行为方式干预,已刻不容缓。2016年10月20日,国家卫生计生委制定印发了《国家慢性病综合防控示范区建设管理办法》(国卫办疾控发〔2016〕44号)。2016年12月21日,云南省卫生计生委印发了《关于开展国家级和省级慢性病综合防控示范区建设工作的通知》。2020年1月20日,云南省卫生健康委印发了《云南省卫生健康委办公室关于开展2020年慢性病综合防控示范区建设工作的通知》(云卫办疾控发〔2020〕2号),要求各地全面开展省级慢性病综合防控示范区建设工作。

二、总体要

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和

党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,以巩固创建国家卫生县城为依托,不断提高全县人民生活健康水平,通过健康教育促进、早诊早治、疾病规范化管理等措施,抓实省级慢性病综合示范区创建工作,形成慢性病综合防控和长效管理模式,有效提升全县慢性病防控技术水平和服务能力。

(二)基本原则。建立政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制。坚持预防为主、防治结合、中西医并重,发挥医疗卫生服务体系的整体功能,提供全人群生命全周期的慢性病防治管理服务,推进疾病治疗向健康管理转变。坚持突出特色创新,促进均衡发展,整体带动全县慢性病防治管理水平提升。

(三)总体目标。坚持以人民健康为中心,强化政府责任,创造和维护健康的社会环境,探索适宜的慢性病综合防控模式,降低因慢性病造成的过早死亡率,推进健康龙陵建设。

三、主要任务

(一)政策发展,涉及4项重点任务。一是发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制。二是保障慢性病防控经费。三是建立有效的绩效管理及评价机制。四是辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。

(二)环境支持,涉及4项重点任务。一是构建全方位健康支持性环境。二是为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。三是开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。四是开展烟草控制,降低人群吸烟率。

(三)“三减三健”专项行动,涉及2项重点任务。一是开展专题宣传。二是开展专项活动。

(四)体系整合,涉及2项重点任务。一是建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。二是加强慢性病防控队伍建设。

(五)健康教育与健康促进,涉及3项重点任务。一是多渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。二是提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。三是发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。

(六)慢性病全程管理,涉及6项重点任务。一是规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。二是建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。三是完善区域信息平台,实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享。四是中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。五是做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。六是动员全社会力量参与慢性病防控,促进医养结合。

(七)监测评估,涉及2项重点任务。一是开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。二是开展慢性病防控社会因素调查。

(八)创新引领,涉及1项重点任务。慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立慢性病综合防控示范区创建工作健康教育和健康促进领导小组,建立卫生健康、宣传、教育体育、民政、财政等部门共同参与的合作机制,定期组织开展工作督查,召开协调慢性病患者管理会议,分析和解决全县慢性病综合防控工作存在的问题。各成员单位明确分管领导和联络员,具体负责慢性病综合防控工作。各乡镇将慢性病防控工作列入重要议事日程,成立相应机构、落实人员经费,建立慢性病防控长效工作机制,确保各项工作落实到位。

(二)形成共创合力。认真对照慢性病综合防控示范区创建考核要求,认真履职,主动作为,确保各项工作按进度落实到位。建立健全部门间沟通协调机制,进一步加强协调,密切配合,齐抓共管,努力形成创建工作合力。县慢性病综合防控工作领导小组办公室制定督查指导制度,定期对各乡镇、各单位慢性病综合防控工作开展情况和实施效果进行督导检查与评估,适时通报督导结果,确保全县慢性病综合防控工作各项措施得到落实。

(三)提高防控水平。通过创建活动,建立慢性病基础信息数据库,分析主要慢性病及危险因素流行情况,明确慢性病防控的重点目标人群和优先领域,落实防控主要策略和行动措施。重视慢性病高危人群,采取和落实预防性干预措施。建立慢性病信息管理平台,完善覆盖本县全人群的慢性病监测系统。围绕控制烟草消费、推动合理平衡饮食、促进健身活动等重点内容,大力开展健康教育和健康促进活动,提高居民自我健康管理技能。按照国家基本公共卫生服务规范,全面加强基层慢性病防控,规范基层慢性病患者管理,切实提高全县慢性病防控整体水平。

相关链接:龙陵县人民政府办公室关于印发龙陵县创建省级慢性病综合防控示范区实施方案的通知